國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會聯合發布的《檢驗檢測機構誠信報告編制規范》國家標準2021年11月1日正式實施。

據悉，該標準由國家認證認可監督管理委員會提出，全國社會信用標準化技術委員會(SAC/TC470)歸口，中實誠信信用評價有限公司作為本標準的..起草單位，主導了該項標準的起草工作。同時，該標準也是科技部國家重點研發計劃-NQI國家質量基礎重點行業和領域企業信用評價與管理標準研制與試點應用課題。

該標準是《檢驗檢測機構誠信基本要求》（GB/T31880-2015）和《檢驗檢測機構誠信評價規范》（GB/T36308-2018）有效實施的重要補充和保障。該標準與GB/T31880-2015和GB/T36308-2018共同構成了檢驗檢測行業誠信標準體系的基礎。

該標準的制定有利于檢驗檢測機構這一市場主體主動落實主體責任，進一步提升檢驗檢測機構誠信建設水平和誠信度，為檢驗檢測機構開展誠信建設工作提供了操作規范。在檢驗檢測機構主動落實主體責任的情況下，專業誠信評價機構可受市場監管部門或有關部門委托對其真實性進行誠信核查和核驗，為監督檢查、日常監管、以及在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項提供技術支撐。

特別需要說明的是該標準創新性的提出了多項非常具有價值性的條款，具有國際先進水平。具體體現在以下幾個方面：

1、本標準在GB/T 31880和GB/T 36308的基礎上創新性的增加了以下術語和定義：3.5 誠信度測評、 3.6合規性、3.7 合規性評價、3.8踐約度。

2、創新性的把對檢驗檢驗機構的評價結果以報告的形式體現，同時將在GB/T31880-2015、GB/T36308-2018的基礎上將評價要素項歸納為：合規要求、誠信行為、履約能力、誠信保障、社會責任五個方面。

3、創新性的增加了5.3.2“合規要求”，同時，創新性的引入了合規性自我評價和第三方合規性評價相結合的要求，并在參考文獻中引用了《檢驗檢測機構合規性評價指南》（T/CAQI 157-2020）使檢驗檢測機構在寫合規要求這個要素的報告更具有可操作性。

4、創新性的增加了5.3.3 誠信行為。同時，明確了應從誠信聲明、履約行為、信用修復三個方面描述。

5、創新性的增加了“信用修復”這一說法，于國家發改委和國家市場監管總局有關信用修復的法律法規和政策吻合一致。

6、創新性的將5.3.4 履約能力。分為5.3.4.1 人員要求、5.3.4.2資金要求、5.3.4.3 技術要求和5.3.4.4 管理要求四個方面來描述。

7、創新性的增加了5.3.5誠信保障，并將誠信保障分為5.3.5.1誠信機制、5.3.5.2主動自律、5.3.5.3誠信檔案、5.3.5.4誠信度和5.3.5.5踐約度五個方面。

8、創新性的提出了主動自律，并按照下列要求進行描述：

a）從主動發布誠信聲明、誠信報告、檢驗檢測機構社會責任報告，誠信評價報告；

b）主動接受社會監督；

c）主動參與誠信建設試點工作、主動參與合規性評價和（或）誠信度測評、主動參加檢驗檢測領域誠信標準制修訂工作等。

9、創新性的提出了5.3.5.3誠信檔案，并將區塊鏈技術引入該標準。描述檢驗檢測機構及其從業人員誠信檔案是否建立，是否采用區塊鏈軟件系統，其軟件系統中誠信檔案數據信息是否不可篡改、不可偽造、可追溯。

10、創新性的增加了5.3.5.4誠信度要求，并將《檢驗檢測機構誠信度測評指南》（T/CAQI 158-2020）作為參考文獻，使得誠信度測評工作更加具有實操性。同時，該定義也被江西省市場監督管理局2021年8月30日發布的《檢驗檢測機構資質認定告知承諾核查規范》（DB36/T 1479-2021）引用到規范性引用文件。檢驗檢測機構應將誠信度測評的結果作為檢驗檢測機構誠信報告的一個重要組成部分。

11、創新性的增加了5.3.5.5踐約度。檢驗檢測機構的踐約度可包括但不限于下列：

a）合同履行：定量描述出具證書（報告）的數量、時間、內容與合同的符合程度，可采取抽樣調查的方式來確定檢驗檢測機構的踐約度；

b）履約評價：從有關主管部門或行業協會查詢合同執行情況，從合同糾紛的數量、額度，列入黑名單次數等評價其重合同守信用情況。

12、創新性把誠信評價方法總結為8種：

評價方法可包括：誠信聲明、在線評審（含在線核驗）、現場評審、誠信度測評、合規性評價、誠信報告、獲證后監督等。

13、創新性把評價模式總結為7種：

14、創新性的提出了：附錄 A（規范性附錄）檢驗檢測機構誠信自評報告格式和附錄 B（規范性附錄）檢驗檢測機構誠信評價報告格式，更加有利于檢驗檢測機構或有關單位實踐應用。

15、創新性的把5.3.3 誠信行為、5.3.4.2 資金要求、5.3.5.2主動自律、5.3.5.3誠信檔案、5.3.5.4 誠信度、5.3.5.5 踐約度等評價要素用評分系數與GB/T36308-2018保持總體上協調一致。

詳細文本附上：